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熱點(diǎn)�(guān)注∣ 全面打好污染防治攻堅(jiān)�(zhàn) �(fā)布者: Admin �(fā)布時(shí)間:2018-07-02 �(diǎn)擊量� 9329

6�24日,中共中央�(guó)�(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加�(qiáng)生態(tài)�(huán)境保�(hù),堅(jiān)決打好污染防治攻�(jiān)�(zhàn)的意�(jiàn)》(以下�(jiǎn)�(chēng)《意�(jiàn)》),對(duì)全面加強(qiáng)生態(tài)�(huán)境保�(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻�(jiān)�(zhàn)作出部署安排�


目標(biāo)指標(biāo)保持連續(xù)性,也提出新要求�

與百姓感受緊密結(jié)�


黨的十八大以�(lái),我�(guó)�(jiān)決向污染宣戰(zhàn),相繼實(shí)�大氣、水、土壤污染防�三大行動(dòng)�(jì)劃,解決了一批重大環(huán)境問(wèn)題。總體上,生�(tài)�(huán)境質(zhì)量持�(xù)好轉(zhuǎn),穩(wěn)中向好,但成效并不穩(wěn)固�

我國(guó)正處在工�(yè)化、信息化、城�(zhèn)化、農(nóng)�(yè)�(xiàn)代化快速推�(jìn)�(shí)期�生態(tài)文明建設(shè)和生�(tài)�(huán)境保�(hù)面臨前所未有的挑�(zhàn)和歷史機(jī)遇。我�(guó)�(jīng)�(jì)從高速增�(zhǎng)向高�(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,綠色循環(huán)低碳�(fā)展深入推�(jìn),宏觀�(jīng)�(jì)�(huán)境更加有利。此外,改革�(kāi)�40年的�(fā)展和積累,為解決生態(tài)�(huán)境問(wèn)題提供了�(jiān)�(shí)的物�(zhì)、技�(shù)和人才基�(chǔ),生�(tài)文明體制改革紅利逐步釋放,為生態(tài)�(huán)境保�(hù)增添了強(qiáng)大動(dòng)力,我國(guó)生態(tài)�(huán)境保�(hù)已經(jīng)�(jìn)入了不欠新賬多還舊賬的階段�

《意�(jiàn)》主要以2020年為�(shí)間節(jié)�(diǎn),兼�2035年和本世紀(jì)中葉,從�(zhì)量、總量、風(fēng)�(xiǎn)3�(gè)層面確定目標(biāo)。《意�(jiàn)》確定了�2020年的具體指標(biāo)。比如,全國(guó)�(xì)顆粒物未�(dá)�(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下�18%以上,地�(jí)及以上城市空氣質(zhì)�?jī)?yōu)良天�(shù)比率�(dá)�80%以上;全�(guó)地表水Ⅰ—Ⅲ�(lèi)水體比例�(dá)�70%以上,劣Ⅴ類(lèi)水體比例控制�5%�?xún)?nèi);生�(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積占比�(dá)�25%左右;森林覆蓋率�(dá)�23.04%以上等�

這些目標(biāo)指標(biāo),是中央在通盤(pán)考慮后作出的科學(xué)決策,通過(guò)加快�(gòu)建生�(tài)文明體系,確保到2035年節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)�(huán)境的空間格局、產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)、生�(chǎn)方式、生活方式總體形成,生態(tài)�(huán)境質(zhì)量實(shí)�(xiàn)根本好轉(zhuǎn),美麗中�(guó)目標(biāo)基本�(shí)�(xiàn)。到本世紀(jì)中葉,生�(tài)文明全面提升,實(shí)�(xiàn)生態(tài)�(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力�(xiàn)代化�

針對(duì)重點(diǎn)�(lǐng)域,抓住薄弱�(huán)節(jié)�

打好三大保衛(wèi)�(zhàn)和七大標(biāo)志性戰(zhàn)�


《意�(jiàn)》針�(duì)重點(diǎn)�(lǐng)域,抓住薄弱�(huán)節(jié),明確要求打好三大保�(wèi)�(zhàn)(藍(lán)天、碧水、凈土保�(wèi)�(zhàn))、七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役(打贏�(lán)天保�(wèi)�(zhàn),打好柴油貨�(chē)污染治理、水源地保護(hù)、黑臭水體治理、長(zhǎng)江保�(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、農(nóng)�(yè)�(nóng)村污染治理攻�(jiān)�(zhàn)),著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)�(huán)境問(wèn)題,取得扎扎�(shí)�(shí)的成效�

�(jiān)決打贏藍(lán)天保�(wèi)�(zhàn),是污染防治攻堅(jiān)�(zhàn)的重中之重。打贏藍(lán)天保�(wèi)�(zhàn)總體思路是“四�(gè)四”:突出四�(gè)重點(diǎn)、優(yōu)化四大結(jié)�(gòu)、強(qiáng)化四�(xiàng)支撐、實(shí)�(xiàn)四�(gè)明顯�突出四�(gè)重點(diǎn)即重�(diǎn)防控污染因子是PM2.5,重�(diǎn)區(qū)域是京津冀及周邊、長(zhǎng)三角和汾渭平原,重點(diǎn)�(shí)段是秋冬季,重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企�(yè)、散煤、柴油貨�(chē)、揚(yáng)塵等�(lǐng)域�

�(yōu)化四大結(jié)�(gòu)即優(yōu)化產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)、能源結(jié)�(gòu)、運(yùn)輸結(jié)�(gòu)、用地結(jié)�(gòu)。強(qiáng)化四�(xiàng)支撐即強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法督察、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、科技�(chuàng)新和宣傳引導(dǎo)。實(shí)�(xiàn)四�(gè)明顯,就是要�(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感�

著力打好碧水保衛(wèi)�(zhàn),保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體。在攻堅(jiān)舉措上,�(qiáng)�(diào)減排和擴(kuò)容兩手發(fā)力。一手抓工業(yè)、農(nóng)�(yè)、生活三大類(lèi)污染源整治,大幅減少污染物排放;一手抓水生�(tài)系統(tǒng)整治,有效擴(kuò)大水體納污和�?xún)裟芰Α?/span>

扎實(shí)推�(jìn)凈土保衛(wèi)�(zhàn),重�(diǎn)是防控環(huán)境風(fēng)�(xiǎn)。要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)�(jì)劃,采取推�(jìn)受污染耕地安全利用、嚴(yán)格建�(shè)用地用途管制、加快推�(jìn)垃圾分類(lèi)處置、全面禁止洋垃圾入境等措施,突出重點(diǎn)區(qū)域、行�(yè)和污染物,有效管控農(nóng)用地和城市建�(shè)用地土壤�(huán)境風(fēng)�(xiǎn),讓老百姓吃得放心、住得安心�

各地各部門(mén)要緊盯目�(biāo)、確保完成,

不讓一�(gè)區(qū)域一�(gè)流域掉隊(duì)


生態(tài)�(huán)境問(wèn)題是�(zhǎng)期形成的,根本上解決需要一�(gè)較長(zhǎng)的努力過(guò)程。要�(yuǎn)近結(jié)合,既集中精力打好攻�(jiān)�(zhàn),又�(tǒng)籌兼顧,注重源頭�(yù)防、擴(kuò)大容量、強(qiáng)化保障�

源頭�(yù)防是解決生態(tài)�(huán)境問(wèn)題的根本之策。要促�(jìn)�(jīng)�(jì)綠色低碳循環(huán)�(fā)展、推�(jìn)能源資源全面節(jié)約,同時(shí)引導(dǎo)公眾綠色生活,通過(guò)生活方式綠色變革,倒逼生�(chǎn)方式綠色�(zhuǎn)型�

生態(tài)保護(hù)與污染防治密不可分、相互作用。《意�(jiàn)》要求劃定并�(yán)守生�(tài)保護(hù)紅線(xiàn),按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則,將約占�(guó)土空�25%的區(qū)域納入生�(tài)保護(hù)紅線(xiàn);堅(jiān)決查處生�(tài)破壞行為�2018年年底前,縣�(jí)及以上地方政府全面排查違法違�(guī)擠占生態(tài)空間、破壞自然遺跡等行為;建立自然保�(hù)地體系,�2020年,整合�(shè)立一批國(guó)家公園,基本建立自然保護(hù)地相�(guān)法規(guī)和管理制�

完善生態(tài)�(huán)境監(jiān)管體系、經(jīng)�(jì)政策體系、法治體系、能力保障體系、社�(huì)行動(dòng)體系,是打好污染防治攻堅(jiān)�(zhàn)的重要保障。《意�(jiàn)》要求,完善生態(tài)�(huán)境監(jiān)管體�,強(qiáng)化生�(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治統(tǒng)一�(jiān)管;健全生態(tài)�(huán)境保�(hù)�(jīng)�(jì)政策體系,資金投入要向污染防治攻�(jiān)�(zhàn)傾斜,堅(jiān)持投入同攻堅(jiān)任務(wù)相匹配,中央和地方財(cái)政要加大�(duì)生態(tài)�(huán)境保�(hù)投入,逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的�(cái)政資金投入機(jī)制,充分�(fā)揮好市場(chǎng)�(jī)制作用,撬動(dòng)更多社會(huì)資本�(jìn)入生�(tài)�(huán)境保�(hù)�(lǐng)域�


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